写于 2018-12-05 06:12:09| 澳门巴黎人国际娱乐| 专栏

佛罗里达大学的Walter Rosenbaum对于那些关心环境保护的人,包括许多EPA员工,人们普遍认为:美国环境保护局陷入了深深的麻烦特朗普政府已经开始了第三次,最强大的白宫领导的环保局的尝试减少该机构监管能力的简短历史特朗普新任命的EPA管理员Scott Pruitt是一位严厉的批评者,自称为“反对EPA激进议程的主要倡导者”Pruitt旨在减少EPA预算,劳动力和权力的意图得到唐纳德特朗普总统强有力的强化自己决心废除美国环保署的主要法规,如奥巴马的清洁能源计划和气候行动计划以前的总统试图缩减美国环保署的工作,但作为环境保护局的前环境政策和政治研究员,我相信现任政府可能严重降低EPA的权威和e执法能力最近对美国环保署的攻击比以前更加危险部分是因为今天的共和党领导的国会民主党国会多数人阻止了白宫过去大部分损害该机构的规则制定的努力,并保护美国环保署不会长期损害其执法能力罗纳德·里根总统(1981-1988)和乔治HW布什(1989- 1993年)都试图削减美国环保局的监管行动里根紧盯政府放松管制和EPA是一个最喜欢的目标他对环保局的权威强大的攻击开始与安妮戈萨奇,直言不讳的任命EPA评论家,环保署署长戈萨奇填充该机构的领导职务与志同道合的改革者和监督在EPA的预算逐步减少,尤其是对EPA的极为重要的执法部门,步履蹒跚该机构的规则制定 - 在监管过程中的关键一步 - 而减少科学支持服务布什的f反对EPA权威的阵容较为温和,主要包括逐步削减预算,削弱规则制定和脱离国际环保活动在里根时期,民主党众议院(1981-1991)和参议院(1987-89)发起了持续的委员会调查这揭示了该机构领导层对监管规则制定的普遍阻碍,并阻止了对EPA计划的巨大破坏.Gorsuch与许多中上层政治任命的经理一起被迫下台;预算稳定,新管理人员William Ruckelshaus(在担任第一位EPA管理员后回归)和Lee Thomas恢复了员工士气,规则制定和科学研究最终,里根阻碍并推迟了监管,但最终未能损害永久性的主要空气在第一届布什政府期间,我曾为EPA的助理行政人员之一工作过,水和有毒废物计划,当时EPA的领导和工作人员敏锐地意识到白宫对EPA的大部分规定感到厌恶但这与围攻的心态完全不同,所以在里根时期EPA普遍存在并且现在已经回到美国环保局,正如前任和现任环保署员工对Pruitt提名的抗议所证明的那样,该机构的预算,规则制定和监管影响在布什时期有时受到损害,但随后美国环保局局长威廉赖利致力于环保署的使命,国会民主党人阻止了该机构的严重削减预算,劳动力和监管机构自相矛盾的是,EPA的成就也可能使其容易受到反对者的影响40年来的监管已经减少了公开令人信服的严重污染证据,这些证据首先导致了EPA监管,包括被未经处理的污水污染的河流,像宾夕法尼亚州的爱运河这样隐藏的有毒垃圾堆,发出密集的污染物云层的烟囱以及污染阿巴拉契亚山腰的未受污染的矿山废弃物今天最重要的环境危害,如气候变暖或橡胶制品中的增塑剂,不那么明显,其不良后果需要数年或数十年, “在某种程度上,”美国环保署的第一任管理员威廉·鲁克尔斯豪斯(William Ruckelshaus)观察到,“我们是自己成功的受害者”现在,美国环保署受到严厉批评,部分原因是人们对污染问题的存在并不是那么明显

我们需要处理它们“另外,美国环保署的辩护似乎不可能公开集会大多数美国人习惯性地向民意测验者表达对环境保护的极大关注,但是这是一种被动的态度当大多数美国人投票时,环保署和环境都不是重要问题 - 这就是国会最关心的问题例如,在2016年总统选举中,皮尤研究中心的民意调查显示,“环境”在登记选民中仅占重要性的十二分之一,远远落后于对2016年经济,恐怖主义和外交政策出口民意调查的主要担忧总统选举表明,环境问题与选民的候选人偏好无关

此外,目前普遍的公众不信任和对联邦政府的愤怒可能会进一步抑制公众参与EPA的辩护Pruitt,他的行政团队也可能对监管能力造成巨大损害

不是对公众非常明显几乎一半的EPA预算支持监管执法,科学研究和国际合作等重要的污染减排活动

此外,公众对气候变暖科学和环境风险分析的可信度的怀疑可以通过公共讨论在废除现有法规并摒弃新法规环境保护主义者,对这种新的EPA冲击深感忧虑和激怒,有多种反对意见诉讼 - 传统上有效的策略 - 可以在联邦法院启动,暂停或撤销不可接受的EPA监管决定但是新的诉讼浪潮将对重要的规则制定造成相当大的拖延,法院施加的僵局可能会阻碍受监管的利益集团的遵守,例如污染者环境组织可能会试图动员公众支持并迫使国会抵制Pruitt领导的EP修订A的组织和规则制定特别是,在州一级增加的激进主义可能成为联邦环境紧缩的反补贴力量由于主要的联邦环境立法经常受到危机驱动,新的环境灾难可能成为恢复监管活力的不利催化剂EPA然而,这些替代品中没有一个可能会避免Pruitt在美国环保署的监管回归早期全面开始简而言之,美国环保署遇到麻烦的时候将是危险而顽强的沃尔特罗森鲍姆,佛罗里达大学政治学名誉教授本文原文发表于The Conversation阅读原文